Perbedaan Antara Kebijakan Luar Negeri dan Kebijakan Domestik Perbedaan Antara

Perbedaan antara kebijakan luar negeri dan domestik mungkin tampak jelas dan sederhana; Namun, menggambar garis yang bisa memisahkan keduanya bisa agak rumit. Sebenarnya, di dunia politik yang kompleks, segala sesuatu tampaknya terkait secara ketat dan berkorelasi sampai-sampai hampir setiap tindakan yang diambil dalam ranah kebijakan luar negeri memiliki gema di ranah domestik dan sebaliknya.

Namun, dari perspektif teoretis, kita dapat mengidentifikasi sejumlah perbedaan di antara keduanya.

Istilah "kebijakan luar negeri" mencakup semua tindakan yang dilakukan oleh sebuah negara dalam konteks internasional berkenaan dengan Negara lain atau institusi internasional. Tindakan semacam itu mencakup [1]

Meratifikasi perjanjian atau konvensi internasional (bilateral atau multilateral);

• Mengikuti hukum internasional (yang mencakup hukum hak asasi manusia internasional, hukum humaniter internasional, dll.);
• Terlibat dalam badan multilateral internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa;
• Mematuhi peraturan yang diatur dalam perjanjian dan konvensi internasional;
• Memberikan bantuan asing ke negara lain;
• Mengirim penjaga perdamaian ke misi yang dikoordinasikan oleh institusi internasional;
• Mendanai mekanisme internasional;
• Advokasi untuk pembentukan institusi internasional;
• Mendanai dan mendukung organisasi pemerintah dan nonpemerintah internasional;
• Melaksanakan usaha dan tindakan diplomatik;
• Menciptakan aliansi dan hubungan dengan negara lain;
• Memberikan dukungan militer, struktural, dan finansial ke negara lain;
• Memberikan dukungan militer, struktural, dan finansial kepada aktor non-negara;
• Outsourcing perusahaan milik negara;
• Intervensi dalam konflik internasional dan nasional; dan
• Negara-negara pendukung (atau daerah) yang terkena dampak bencana alam.

Sebaliknya, istilah "kebijakan dalam negeri" mengacu pada semua tindakan dan keputusan terkait isu lingkungan dalam negeri, termasuk bisnis, lingkungan, perawatan kesehatan, pendidikan, pajak, energi, kesejahteraan sosial, hak kolektif dan individu, penegakan hukum, perumahan, imigrasi, militer, agama, dan ekonomi.

Di negara-negara demokratis, bilamana kandidat mencalonkan diri untuk jabatan (Presiden, Perdana Menteri, dll.), Dia harus menyertakan program mengenai kebijakan luar negeri dan dalam negeri dalam kampanyenya. Misalnya, dalam kampanye Presiden AS yang baru-baru ini mencapai 2016, kami melihat Donald Trump dan Hillary Clinton mengekspos agenda asing dan domestik mereka. Mereka menangani topik yang terkait dengan peran Amerika Serikat di Suriah, perang melawan terorisme, pajak, penggantian (atau perbaikan) Obamacare, dan banyak topik lainnya.

Memenangkan pemilihan - pemilihan reguler - adalah masalah menggabungkan kebijakan domestik dan luar negeri yang baik untuk mendapatkan kepercayaan dan dukungan massa.

Perbedaan

[3] Memang, perbedaan utama antara kebijakan luar negeri dan domestik adalah wilayah perhatian mereka (di dalam atau di luar negeri). Namun, keduanya juga berbeda dalam hal kepentingan mereka, faktor eksternal, tekanan publik, apakah mereka proaktif atau reaktif, dan tingkat keamanan mereka.

Minat

. Kapan pun kita berbicara tentang kebijakan luar negeri, kita perlu mengingat bahwa jumlah pemangku kepentingan dan aktor yang terlibat sangat tinggi, jauh lebih tinggi daripada kasus kebijakan dalam negeri. Sebenarnya, hubungan internasional dibangun di atas jaring hubungan pribadi dan diplomatik yang rapuh yang perlu dipupuk dan terlindungi secara hati-hati. Keterkaitan antara negara-negara sangat mempengaruhi proses pengambilan keputusan di tingkat internasional. Oleh karena itu, membuat pilihan cerdas di ranah kebijakan luar negeri berarti menyeimbangkan kepentingan semua pemangku kepentingan yang mungkin terlibat. Misalnya, sementara keterlibatan yang lebih besar di Suriah oleh AS mungkin memiliki dampak positif dalam perang melawan ISIS, kehadiran Amerika yang lebih kuat di wilayah tersebut dapat meningkatkan ketegangan dengan rekan Rusia tersebut. Dengan cara yang sama, hubungan ekonomi yang lebih kuat antara China dan Rusia dapat membahayakan peran ekonomi utama Amerika Serikat dalam skala global.

Sebaliknya, di tingkat domestik, jumlah pemangku kepentingan jauh lebih rendah. Memang, partai terkemuka dan Presiden (atau Perdana Menteri) di kantor perlu menghormati janji yang dibuat selama kampanye pemilihan untuk mempertahankan dukungan masyarakat. Namun, meski mereka perlu khawatir dengan oposisi, mereka relatif bebas beroperasi di dalam perbatasan negara tersebut.

Faktor eksternal

. Ketika Presiden membuat undang-undang baru atau membuat keputusan mengenai negara tersebut, dia melakukannya (atau harus melakukannya) dengan kepentingan terbaik negara tersebut. Sebaliknya, ketika kepala negara membuat keputusan kebijakan luar negeri, dia perlu mengantisipasi langkah dan kepentingan negara lain. Gagal memperhitungkan semua faktor eksternal dapat menimbulkan konsekuensi dramatis dan menimbulkan kerugian besar. Tekanan umum

. Secara umum, kebijakan luar negeri kurang dipengaruhi oleh tekanan publik karena beberapa alasan: Warga negara memprioritaskan kebijakan yang secara langsung mempengaruhi mereka (yaitu, pengurangan pajak, kebijakan imigrasi, perawatan kesehatan, dll.) Dan cenderung tidak Terganggu dalam hal-hal yang (rupanya) tidak membahayakan kelanjutan kehidupan sehari-hari mereka. Untungnya, ini tidak selalu terjadi, dan dalam beberapa kasus, warga negara telah memprotes dan mempengaruhi hasil kebijakan luar negeri, seperti dengan Perang Vietnam;

• Kebijakan luar negeri cenderung kurang dipublikasikan oleh pemerintah dan selalu dikelilingi selubung kerahasiaan, terutama sejauh menyangkut operasi militer dan interferensi;
• Liputan media bisa kurang akurat tanpa meningkatkan ketidakpuasan rakyat: hampir tidak ada warga Amerika yang cenderung memprotes jika media tidak melaporkan jumlah korban yang dipicu oleh serangan drone AS di Yaman secara akurat; dan
• Jika tindakan pemerintah melanggar undang-undang domestik, warga negara memiliki (atau harus memiliki) sarana dan kesempatan untuk mencari pertanggungjawaban dan reparasi.Sebaliknya, karena dunia politik internasional dan hukum internasional lebih tidak dapat diprediksi, memastikan akuntabilitas atas tindakan dan keputusan yang diterapkan di bawah payung kebijakan luar negeri jauh lebih kompleks.
• Proaktif vs reaktif

. Kebijakan luar negeri sering dibentuk dan dipengaruhi oleh peristiwa eksternal dan oleh tindakan negara lain. Sebaliknya, kebijakan dalam negeri bergantung pada niat dan agenda kepala negara yang bertindak secara proaktif. Keterkaitan yang kuat antara semua pelaku internasional menciptakan jaringan tindakan dan reaksi yang berantakan. Kecenderungan semacam itu juga dapat menyebabkan jalan buntu, seperti dalam kasus Perang Dingin: selama bertahun-tahun, Amerika Serikat dan Uni Soviet telah berjuang dalam "ruang" dan telah menyempurnakan gudang senjata nuklir mereka tanpa memulai perang. Meskipun tidak ada perang resmi yang diperjuangkan, kedua negara adidaya tersebut telah membuat masyarakat internasional selama beberapa dekade. Dalam ranah kebijakan luar negeri, setiap gerakan memiliki makna dan menyerukan sebuah reaksi. Sebaliknya, kebijakan domestik bereaksi terhadap kebutuhan negara dan permintaan warga negara, dan pada saat bersamaan, bergantung pada kecenderungan dan kemampuan Presiden / Perdana Menteri. Kebijakan domestik tidak selalu bereaksi terhadap provokasi, melainkan menyesuaikan konteks dan mencoba membentuk struktur / kekayaan negara yang menjadi perhatian.

Tingkat kerahasiaan

. Selama kampanye pemilihan - dalam kasus demokrasi - kandidat perlu mengungkapkan agenda umum mereka mengenai kebijakan domestik dan luar negeri. Namun, tidak ada kepala negara yang secara terbuka akan mengungkapkan semua implikasi dan pilihan yang terkait dengan kebijakan luar negeri. Sementara warga negara memiliki hak untuk mengetahui maksud pemimpin mereka, pemerintah cenderung untuk menutupi agenda internasional mereka untuk memaksimalkan manfaat dan mengurangi risikonya. Selanjutnya, negara-negara sering terlibat dalam operasi militer yang berbahaya untuk memerangi ancaman internasional seperti kelompok teroris, dan operasi semacam itu seringkali perlu dirahasiakan.

Sejauh menyangkut kebijakan dalam negeri, kandidat dan kepala negara harus menjaga tingkat transparansi setinggi mungkin untuk mempertahankan dukungan dan kepercayaan para pemilih. Ringkasan

Seperti telah kita lihat, kebijakan luar negeri dan kebijakan domestik berbeda dalam sejumlah cara substansial.

Mereka memiliki area perhatian yang berbeda:

Kebijakan luar negeri terkait dengan peran yang dimainkan oleh sebuah negara di dalam masyarakat internasional terkait dengan Negara lain dan institusi internasional; dan

• Kebijakan domestik terkait dengan semua tindakan dan keputusan yang dibuat oleh pemerintah di dalam batas negara tertentu.

1. Kebijakan luar negeri ditutupi oleh selubung kerahasiaan yang seharusnya tidak ada dalam kebijakan dalam negeri;
2. Kebijakan luar negeri bereaksi terhadap kondisi dan pengaruh eksternal sementara kebijakan domestik lebih proaktif;

• Kebijakan luar negeri perlu mempertimbangkan sejumlah besar pemangku kepentingan dan pengaruh eksternal dan kepentingan sementara kebijakan domestik tidak; dan Kebijakan luar negeri kurang mendapat tekanan publik daripada kebijakan domestik. Namun, analisis yang lebih dekat akan dengan mudah mengungkapkan bahwa tidak semua kondisi yang disebutkan di atas selalu berlaku, misalnya:
• Tidak semua pemerintah bertindak untuk kepentingan negara dan warganya;
• Tidak semua pemerintah (hampir tidak ada pemerintah) memiliki agenda domestik yang transparan;
• Tidak semua operasi kebijakan luar negeri dirahasiakan untuk melindungi populasi dan mencegah kegagalan; dan

Tidak semua kebijakan domestik menjadi sasaran tekanan publik.